2020年度蘭州市失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還申報(bào)須知
一、穩(wěn)崗返還的對象
在蘭州市依法參加失業(yè)保險(xiǎn)的參保企業(yè)。
二、返還標(biāo)準(zhǔn)
1.“企業(yè)穩(wěn)崗返還”金額按照2019年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%確定。
2.“經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還”金額按6個(gè)月的全省月人均失業(yè)保險(xiǎn)金和2019年12月份企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)參保職工人數(shù)確定，計(jì)算公式為：1390元×6個(gè)月×2019年12月份企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)參保職工人數(shù)。
同一企業(yè)2020年度只能根據(jù)申報(bào)條件選擇享受“企業(yè)穩(wěn)崗返還”或“經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還”其中一項(xiàng)。
三、申報(bào)條件
（一）申請企業(yè)穩(wěn)崗返還的企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
1.生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及蘭州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保政策，非嚴(yán)重失信企業(yè)，非“僵尸企業(yè)”；
2.2019年度新參保企業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿12個(gè)月以上，其他企業(yè)2019年度足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；
3.申報(bào)穩(wěn)崗返還當(dāng)月失業(yè)保險(xiǎn)參保職工總數(shù)30人（含）以下的中小微企業(yè)上年度未裁員或裁員人數(shù)不超過上年末參保職工總數(shù)的20%，其他企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于5.5%。
（二）申請經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還的企業(yè)應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：
1.生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及蘭州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保政策，非嚴(yán)重失信企業(yè)，非“僵尸企業(yè)”；
2.2019年度新參保企業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿12個(gè)月以上，其他企業(yè)2019年度足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；
3.上年度未裁員或裁員率低于上年末全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.62%；
4.2019年度企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營虧損（利潤總額為負(fù)）；
5.2019年企業(yè)有未執(zhí)行完的合同（或產(chǎn)品買賣協(xié)議）或者2020年企業(yè)有新簽訂的合同（或產(chǎn)品買賣協(xié)議）,上述合同（產(chǎn)品買賣協(xié)議）均指主營業(yè)務(wù)內(nèi)的賣方合同；
6.企業(yè)與本單位工會組織協(xié)商制定了穩(wěn)定就業(yè)崗位的具體措施。
（三）裁員認(rèn)定：
上年度裁員人數(shù)以上年度解除勞動關(guān)系且當(dāng)年領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員為基數(shù)，扣除因勞動合同期滿和勞動合同法第三十九條規(guī)定解除勞動關(guān)系等非裁員人數(shù)。
上年度裁員率=上年度裁員人數(shù)/（上年度裁員人數(shù)+上年度年末參保人數(shù)）×100%
四、穩(wěn)崗返還資金使用范圍
穩(wěn)崗返還資金主要用于繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)、技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、職工生活補(bǔ)助等相關(guān)支出。
用于繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)：企業(yè)可自主選擇繳納用人單位或職工個(gè)人承擔(dān)的社會保險(xiǎn)費(fèi)。
用于技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)：企業(yè)要切實(shí)將穩(wěn)崗返還資金用于開展基層員工崗位技能、業(yè)務(wù)提升、待崗、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等相關(guān)支出，不得借培訓(xùn)名義組織出國考察、觀光旅游等套取挪用補(bǔ)貼資金。穩(wěn)崗返還資金用于技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，企業(yè)要由相關(guān)會議決定，制定詳盡的培訓(xùn)方案，培訓(xùn)期間要有參訓(xùn)人員的簽到記錄，以備核查。
用于職工生活補(bǔ)助：根據(jù)物價(jià)上漲、員工生活水平下降等因素，企業(yè)可以給職工發(fā)放肉食、副食等實(shí)物補(bǔ)貼，也可以用貨幣形式發(fā)放生活補(bǔ)貼。穩(wěn)崗返還用于職工生活補(bǔ)助，對于發(fā)放范圍、標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)要由相關(guān)會議決定，要在全體職工范圍內(nèi)進(jìn)行公示，以貨幣形式發(fā)放生活補(bǔ)貼必須通過銀行打入職工個(gè)人銀行卡，并保留相關(guān)財(cái)務(wù)及銀行發(fā)放憑證備查。
穩(wěn)崗返還資金須嚴(yán)格按照企業(yè)申請計(jì)劃規(guī)范使用，如變更申請計(jì)劃，需向申報(bào)地人社局提交書面情況說明，經(jīng)同意后可更改資金用途。
申領(lǐng)穩(wěn)崗返還資金的企業(yè)，須對穩(wěn)崗返還資金進(jìn)行單獨(dú)核算。在資金使用支出后，要及時(shí)做好財(cái)務(wù)記賬管理，做到穩(wěn)崗返還資金使用賬實(shí)相符、賬證相符、賬賬相符和賬表相符。穩(wěn)崗返還資金要?？顚Ｓ茫坏脭D占挪用，對在申報(bào)和資金使用過程中有弄虛作假、截留、騙取等行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消其所有年度享受穩(wěn)崗返還政策資格，對已違規(guī)享受的資金全部追回，并按照《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》對相關(guān)單位及責(zé)任人予以處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
五、申報(bào)需提交的資料
（一）申報(bào)“企業(yè)穩(wěn)崗返還”需提交的資料：
1.《2020年度蘭州市企業(yè)穩(wěn)崗返還申報(bào)表》1份（表1）；
2.《申報(bào)企業(yè)承諾書》1份；
3.企業(yè)基本戶開戶許可證復(fù)印件1份，左下角空白處手工填寫12位大額支付行號。
（二）申報(bào)“經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還”需提交的資料：
1.《2020年度蘭州市經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還申報(bào)表》1份（表2）；
2.《申報(bào)企業(yè)承諾書》1份；
3.企業(yè)基本戶開戶許可證復(fù)印件1份，左下角空白處手工填寫12位大額支付行號；
4.“經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還”特定條件的認(rèn)定文件。
（三）“經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還”特定條件認(rèn)定需提交的資料：
1.企業(yè)2019年度審計(jì)報(bào)告；
2.2019年度企業(yè)所得稅匯算清繳報(bào)表（加蓋單位公章）；
3.2019年企業(yè)未執(zhí)行完的合同（或產(chǎn)品買賣協(xié)議）或者2020年企業(yè)新簽訂的合同（或產(chǎn)品買賣協(xié)議）復(fù)印件1份及該合同（或產(chǎn)品買賣協(xié)議）文本相符、原件屬實(shí)的公證書。上述合同（產(chǎn)品買賣協(xié)議）均指主營業(yè)務(wù)內(nèi)的賣方合同；
4.本單位有效期內(nèi)的《工會法人資格證書》復(fù)印件；
5.企業(yè)與本單位工會組織協(xié)商制定的穩(wěn)定就業(yè)崗位具體措施。
以上提交資料中復(fù)印件需注明“此件與原件一致”字樣并加蓋單位公章，企業(yè)提交的申報(bào)資料一經(jīng)受理，無論是否通過審核，均不予退還。
六、申報(bào)流程
（一）企業(yè)穩(wěn)崗返還
1.自查本單位是否屬“僵尸企業(yè)”，是否屬“嚴(yán)重失信企業(yè)”，生產(chǎn)經(jīng)營活動是否符合國家及蘭州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保政策；
2.申報(bào)企業(yè)登錄蘭州市人力資源和社會保障局門戶網(wǎng)站（網(wǎng)址：rsj.lanzhou.gov.cn）→“政策解讀”→查找“2020年度蘭州市失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還申報(bào)須知”下載相關(guān)表格進(jìn)行填報(bào)，并按照要求準(zhǔn)備申報(bào)需提交的資料。
3.提交申報(bào)資料：
各企業(yè)可自行選擇在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)現(xiàn)場提交或網(wǎng)上提交申報(bào)資料。
(1)現(xiàn)場申報(bào)：
2019年年末參保人數(shù)300人（含）以上的企業(yè)在蘭州市就業(yè)和人才服務(wù)局申報(bào)；2019年年末參保人數(shù)為300人以下的企業(yè)在企業(yè)所在區(qū)縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)；蘭州新區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)在新區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)。
(2)網(wǎng)上申報(bào)：
第一步 在蘭州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（網(wǎng)址：zwfw.lanzhou.gov.cn）選擇“法人注冊”，完成企業(yè)實(shí)名注冊后登錄；
第二步 登錄后點(diǎn)擊菜單“部門事項(xiàng)”選擇“市人社局”，點(diǎn)擊“失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還”事項(xiàng)“在線辦理”按鈕。未綁定單位“認(rèn)證信息”的企業(yè)，按照頁面要求完成信息綁定；
第三步 進(jìn)入“失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還”事項(xiàng)在線辦理頁面，按照申報(bào)要求填寫信息、上傳申報(bào)材料的掃描版高清電子圖片。填寫信息和上傳的申報(bào)材料核對無誤后點(diǎn)擊“提交”。
在網(wǎng)上申報(bào)界面選擇“申報(bào)區(qū)縣”參照現(xiàn)場申報(bào)受理機(jī)構(gòu)。
4.填報(bào)穩(wěn)崗返還實(shí)名制數(shù)據(jù)（網(wǎng)址：wgbt.mohrss.gov.cn）。首次申報(bào)企業(yè)需進(jìn)行注冊登記，注冊時(shí)“失業(yè)保險(xiǎn)參保地”一欄選擇申報(bào)所在縣區(qū)（市本級、蘭州新區(qū)）；已注冊登記的企業(yè)，不得重復(fù)注冊，如賬號或密碼遺忘聯(lián)系申報(bào)所在縣區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員幫助解決。實(shí)名制信息系統(tǒng)中“上傳申報(bào)材料”只上傳《2020年度蘭州市企業(yè)穩(wěn)崗返還申報(bào)表》(表1)或《2020年度蘭州市經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還申報(bào)表》(表2)。
（二）經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還
1.自查本單位是否屬“僵尸企業(yè)”，是否屬“嚴(yán)重失信企業(yè)”，生產(chǎn)經(jīng)營活動是否符合國家及蘭州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保政策；
2.按要求準(zhǔn)備“經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還”特定條件認(rèn)定資料，統(tǒng)一提交至蘭州市就業(yè)和人才服務(wù)局進(jìn)行初審；
3.經(jīng)市人社局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市工信局聯(lián)審認(rèn)定符合“經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還”特定條件的，準(zhǔn)備“經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還”申報(bào)資料，自行選擇網(wǎng)上申報(bào)或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)現(xiàn)場提交申報(bào)資料（同企業(yè)穩(wěn)崗返還申報(bào)流程）；
4.填報(bào)穩(wěn)崗返還實(shí)名制數(shù)據(jù)（同企業(yè)穩(wěn)崗返還申報(bào)流程）。
七、受理時(shí)間
自公告發(fā)布之日起至2020年12月10日
八、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)
市本級：蘭州市就業(yè)和人才服務(wù)局
地址：城關(guān)區(qū)南關(guān)什字民安大廈4樓4009室
咨詢電話：17361682124 監(jiān)督電話：8455013
城關(guān)區(qū)：城關(guān)區(qū)就業(yè)服務(wù)中心
地址：城關(guān)區(qū)南關(guān)什字百安大廈8樓城關(guān)區(qū)政務(wù)大廳5區(qū)513號穩(wěn)崗返還受理窗口
咨詢電話：8484907 監(jiān)督電話：8401161
七里河區(qū)：七里河區(qū)就業(yè)服務(wù)局
地址：七里河區(qū)小西湖西街55號七里河區(qū)人力資源市場穩(wěn)崗返還受理窗口
咨詢電話：2750936 監(jiān)督電話：2668535
西固區(qū)：西固區(qū)就業(yè)服務(wù)局
地址：西固區(qū)玉門街321號西固區(qū)就業(yè)服務(wù)局人力資源市場大廳穩(wěn)崗返還受理窗口
咨詢電話：7555108 監(jiān)督電話：7557263
安寧區(qū)：安寧區(qū)就業(yè)服務(wù)局
地址：安寧區(qū)眾邦大道安寧堡安置小區(qū)4號商鋪安寧區(qū)就業(yè)服務(wù)局一樓大廳穩(wěn)崗返還受理窗口
咨詢電話：7846541 監(jiān)督電話：7666510
紅古區(qū)：紅古區(qū)就業(yè)服務(wù)局
地址：紅古區(qū)平安路890號紅古區(qū)就業(yè)和社會保障服務(wù)中心穩(wěn)崗返還受理窗口
咨詢電話：6222710 監(jiān)督電話：6255678
永登縣：永登縣就業(yè)服務(wù)局
地址：永登縣城關(guān)鎮(zhèn)民主路167號永登縣就業(yè)服務(wù)局三樓穩(wěn)崗返還辦公室
咨詢電話：15101263781 監(jiān)督電話：6423815
榆中縣：榆中縣就業(yè)服務(wù)局
地址：榆中縣大成路隴翔苑10號樓榆中縣就業(yè)和社會保障服務(wù)中心四樓就業(yè)大廳
咨詢電話：5224907 監(jiān)督電話：5221114
皋蘭縣：皋蘭縣就業(yè)服務(wù)局
地址：皋蘭縣名藩大道與育才路交叉口西北100米縣人社局一樓政務(wù)大廳
咨詢電話：5721494 監(jiān)督電話：5721064
蘭州新區(qū)：
中川園區(qū)公共服務(wù)局
地址：蘭州新區(qū)彩虹城B區(qū)25號樓114室
咨詢電話：8252176 監(jiān)督電話：8259940
秦川園區(qū)公共服務(wù)局
地址：蘭州新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)孵化基地六樓606室
咨詢電話：8256701 監(jiān)督電話：8259940
西岔園區(qū)民政和社會保障局
地址：蘭州新區(qū)西岔園區(qū)文曲社區(qū)三樓302室
咨詢電話：8258851 監(jiān)督電話：8259940
